Суббота, 27 февраля 2021 11:30

Председатель КСК Козлова выявила нарушения в СМУП "Ритуал"

Автор 
Оцените материал
(1 Голосовать)

Депутатам Вольского муниципального Собрания был представлен отчет о работе КСК председателем Светланой Козловой  за 2020 год:

 Работа Контрольно-счетной комиссии осуществлялась в соответствии с Федеральным Законом  № 6-ФЗ  о контрольно-счетных органах, Уставом ВМР, Положением о комиссии, на основании плана работы на 2020 год.

В отчетном году Контрольно-счетная комиссия осуществляла полномочия по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Вольского муниципального района, МО город Вольск, 14-ти поселений, входящих в состав ВМР, на основании заключенных соглашений о передаче полномочий.

Работа Контрольно-счётной комиссии была направлена на контроль за исполнением местного бюджета посредством  проводимых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

В 2020 году Контрольно-счетной комиссией проведено 20 мероприятий по контрольной деятельности, из них 16 внешних проверок бюджетной отчетности и 4 контрольных мероприятий.

Проведено 115 экспертно-аналитических мероприятий, которые включают проведение  финансово-экономической экспертизы проектов бюджета района и поселений, проектов муниципальных правовых актов, касающихся расходных обязательств муниципальных образований,   проектов муниципальных программ,  подготовку заключений.

В ходе проведения  экспертно-аналитических мероприятий осуществлялось изучение, анализ и оценка проектов муниципальных правовых актов на предмет их соответствия нормам действующего законодательства, на их основании составлялись заключения, содержащие соответствующие предложения и  рекомендации, направленные на принятие конкретных мер по  устранению нарушений в сфере предмета мероприятия.

В ходе внешних проверок отчета об исполнении районного бюджета, бюджета МО город Вольск, бюджетов поселений за 2019 год осуществлен

анализ организации бюджетного процесса в поселениях по составлению и представлению бюджетной отчетности за 2019  год, по исполнению основных характеристик бюджета (доходы, расходы, дефицит); анализ соответствия исполнения бюджета Бюджетному кодексу РФ, нормативным правовым актам Министерства финансов Российской Федерации, которое устанавливает единую методологию и стандарты бюджетного учета и отчетности, Положению о бюджетном процессе и иными нормативным правовым актам органов местного самоуправления, касающимся бюджета и бюджетного процесса.

Результаты внешних проверок отражены в заключениях и направлены в адрес представительных и исполнительных органов местного самоуправления района и поселений.

Контрольными мероприятиями выявлены финансовые нарушения  в ходе исполнения бюджета связанные с начислением  и выплатой  заработной платы, нарушение трудового законодательства  РФ,  установленного порядка управления  и распоряжения муниципальным  имуществом.

Проверкой отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности муниципального  общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 11  г. Вольска Саратовской области» установлены нарушения по оплате труда.  

Производились  доплаты  за  увеличение объема работы при отсутствии сведений о  содержании и (или) объеме дополнительной работы. Данная выплата входит в установленные доплаты компенсационного характера согласно перечня,  утвержденного решением Вольского муниципального Собрания от 28.03.2016 № 4/63-469 «Об оплате труда работников муниципальных учреждений Вольского муниципального района». В штатном расписании и штатной расстановке МОУ СОШ № 11 она отсутствует. Сумма необоснованных выплат составила  30053,33  рублей.

В нарушении трудового законодательства РФ и Федерального Закона № 481-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» сотруднику была выплачена заработная плата ниже МРОТ. Сумма недоплаты составила 1554 рубля.

Имеют место случаи перевода  работников на другую работу без изменения условий трудового договора.

Произведены необоснованные выплаты доплаты за работу в ночное время сверх установленной  суммы в сумме 30404,28 рублей.

В нарушении трудового законодательства РФ в нормативных правовых актах, содержащих нормы трудового права не утвержден режим работы и режима отдыха работника. Отсутствует режим работы сторожа (вахтера), в то время как сторож работает по сменному графику работы.

Установлены нарушения по ведению бухгалтерского учета.

В целях обеспечения устойчивого развития системы образования в Вольском муниципальном районе, постановлением администрации  Вольского муниципального района от 27.08.2018г. № 1581 была  утверждена муниципальная    программа "Развитие системы образования на территории Вольского муниципального района  на 2019-2021годы " с объемом финансового обеспечения в сумме 3873,5 тыс. рублей всего:

     -средства бюджета Вольского муниципального района -1303,5 тыс. руб.;

     -внебюджетные источники -2570,0тыс. руб.

С  учетом внесения изменений в муниципальную программу, объем финансового обеспечения программы увеличился и  составил  203 365,4 тыс. руб. всего: из них:

-  федеральные средства – 149 077,8 тыс. руб.;

- бюджет Саратовской области -37 306,7 тыс. руб.;

-бюджет Вольского муниципального района  16470,9 тыс. руб. (прогнозно);

- внебюджетные источники- 510,0тыс. руб. (прогнозно).

Решением  о бюджете Вольского муниципального района на 2019год  от 26.12.2019г. № 5/51-358, с учетом уточнений,  на реализацию программы  утверждены бюджетные ассигнования в сумме 124172,20 тыс. рублей, из них:

-за счет средств федерального бюджета 98260,3 тыс. рублей,

-за счет субсидий областного бюджета   22320,0 тыс. рублей;

-за счет средств местного бюджета 3591,0тыс. рублей.

Муниципальная целевая программа «Развитие системы образования на территории Вольского муниципального района на 2019-2021годы»» исполнена в сумме 124 162,95 тыс. рублей, из них:

 -за счет средств федерального бюджета 98 260,3 тыс. рублей

-за счет субсидий областного бюджета 22 320,9 тыс. рублей;

-за счет средств местного бюджета 3581,75тыс. рублей, что в части финансового обеспечения  не соответствует программе, перерасход составил 14,75 тыс.рублей  из средств местного бюджета (утверждено программой на 2019 год 124148,2 тыс.рублей, исполнено 124162,95 тыс.рублей), и что не соответствует решению о бюджете на сумму  9,25 тыс.рублей (недорасход) (утверждено бюджетом на 2019 год 124172,2 тыс.рублей, исполнено 124162,95 тыс.рублей).

Проводились мероприятия, отсутствующие в программе (проведение олимпиад по предметом, не предусмотренным данной программой).  Сумма необоснованных выплат составила 49,7 тыс. рублей.

По мероприятию программы «Обеспечение персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (внедрение и обеспечение функционирования системы дополнительного образования детей, подразумевающей предоставления детям именных сертификатов дополнительного образования с возможностью использования в рамках механизмов персонифицированного финансирования; методическое и информационное сопровождение поставщиков услуг дополнительного образования независимо от их формы собственности, семей и иных участников системы персонифицированного дополнительного образования)  произведены расходы сверх расходов, предусмотренных программой в сумме 22,3 тыс. рублей.

В целях создания условий для доступности участия всего населения в культурной жизни Вольского муниципального района, а также вовлечения детей, молодежи, лиц пожилого возраста и людей с ограниченными возможностями в активную социокультурную деятельность, укрепления материально-технической базы постановлением администрации  Вольского муниципального района от 11.02.2019г. № 279 утверждена программа «Реализация мероприятий по поддержки отрасли культуры на территории Вольского муниципального района», с объемом финансового обеспечения в сумме 2 811 650 рублей всего из них:

-  федеральные средства в сумме 2 457 868,50 рублей;

- средства бюджета Саратовской области в сумме 303 781,50 рублей;

-средства бюджета Вольского муниципального района в сумме 50 000,00 рублей.

  В программу несколько раз вносились изменения.

С учетом внесения изменений объем финансового обеспечения программы  составил  2 611 650 руб. всего: из них:

-  федеральные средства в сумме 2 279 868,5рублей;

- средства бюджета Саратовской области в сумме 281 781,50 рублей;

-средства бюджета Вольского муниципального района в сумме 50 000,00 рублей, изменения произошли в части распределения средств бюджетов  по мероприятиям программы.

Решением  о бюджете Вольского муниципального района на 2019год  от 22.04.2019г. № 5/41-302, с учетом уточнений,  на реализацию программы  утверждены бюджетные ассигнования в сумме 2 611 700,00 рублей, из них:

-за счет средств федерального бюджета 2 279 868,50 рублей,

-за счет субсидий областного бюджета   281 781,50  рублей;

-за счет средств местного бюджета 50  000,00 рублей.

Исполнение программы составило 2 611 650 рублей, из них:

 -за счет средств федерального бюджета 2 279 868,50 рублей

-за счет субсидий областного бюджета 281 781,50 рублей;

-за счет средств местного бюджета 50 000,00 рублей,  что соответствует программе и бюджетным ассигнованиям выделенных на реализацию программы.

Бюджетные средства израсходованы на исполнение программных мероприятий.

Проверкой соблюдения порядка  управления и распоряжения муниципальным имуществом, переданным в хозяйственное ведение МУП «Ритуал» установлено, что в нарушении положения о порядке закрепления имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования город Вольск за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, утвержденного решением Совета муниципального образования город Вольск от 21.12.2012г.  № 58/2-230, договоров о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления передаваемого имущества МО город Вольск  после 2013года не заключалось.

В нарушении условий  договора аренды земельного участка имелась задолженность по арендной плате в сумме 85571,66руб. в том числе  за проверяемый период (2019-2020гг.)  в размере 30972,87  рублей. В ходе проверки произведена частичная оплата данной задолженности в сумме 26492,97 рублей. Так же после проверки, оплачена задолженность в сумме за проверяемый период в сумме 30,9 тыс.рублей.

В нарушение Устава СМУП «Ритуал» и Договора  о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения  не перечислена в   бюджет муниципального образования город Вольск часть прибыли в размере 30 % за использование муниципального имущества  за 2019 год в сумме 177600 рублей.

Проверкой соблюдения муниципальным предприятием установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, переданного в хозяйственное ведение  установлено, что переданное имущество использовалось по назначению.

По итогам контрольных мероприятий Контрольно-счетной комиссией внесено 3 представления, по результатам рассмотрения и исполнения которых, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

По итогам проведенных проверок направлялись предложения о принятии мер по устранению выявленных нарушений, большинство из которых принято и исполнено. В ходе проведения проверок и в рамках указанных предложений приводилась работа по приведению в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации бухгалтерской и бюджетной отчетности, осуществлялись мероприятия по устранению замечаний и недостатков  по  итогам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Материалы проверок, в соответствии с заключенным соглашением направлялись в Вольскую межрайпрокуратуру.

Анализ результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий показывает, что по прежнему к основным причинам встречающихся нарушений, относятся: несоблюдение инструктивных материалов, локальных нормативных актов, нормативных правовых актов.

Актуальной остается необходимость повышения уровня  контроля со стороны главных распорядителей бюджетных средств  за эффективным их расходованием. 

 

 

 

 

 

 

Прочитано 418 раз Последнее изменение Суббота, 27 февраля 2021 11:34

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить